惠农政策实实在在到我家（节录）
来源：农家女杂志
农家女杂志编者按:在做这期专题的时候,本世纪的第一个十年已是尾声。在过去的十年里,无论是中央还是地方,都出台了不少惠农政策。很多农民抚今追昔感慨万千:以前这种好事咱想都不敢想呀!
是呀,想都不敢想!以前皇粮国税天经地义,如今农民种地不但不用交税了,国家还给粮食补贴;以前公费医疗是城里人的专利,如今农民看病也能报销了;以前农民养老靠儿女,如今国家也要负责了......
本期我们策划了这个“惠农政策到我家”的专题,邀请了全国各地最普通的农村读者,写下了这组与惠农政策有关的故事。我们将这组出自农民之手的朴素的文字立此存照,用我们自己的方式,记录下这一页历史。
当然,我们也知道,有些惠农政策在落实的过程中,也有“跑偏”的时候,也有让农民不满意的 地方;我们也知道,在某些方面,惠农政策的阳光雨露,仍无法播撒到每一个角落。我们把这些呼声也一并刊出,希望在下一个十年,把这些漏洞及时修补上——没有政策制定政策,有了政策完善政策。
十年,在历史的长河中,只是一个短暂的瞬间,但对于我们农民来说,这个十年却至关重要。按照“十六大”的“本世纪头二十年要全面小康”的目标,我们期待在下一个十年,农民能够得到更多实惠。
新农合、新农保: 看病养老有依靠有盼头
新型农村合作医疗,简称“新农合”,是农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资, 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。“新农合”从2003年起在部分县(市)试点,到2010年已基本实现全覆盖。
新型农村社会养老保险,简称“新农保”,是一项个人缴费、集体补助和政府补贴相结 合的政策。“新农保”支付分:基础养老金和个人账户养老金,基础养老金由国家财政全部保证支付,60岁以后的农民都将有望领到国家普惠养老金。“新农保”2009年试点,计划于2020年前覆盖所有农民。
老妈说,看病、养老不愁啦
“到后年,我和你爸60岁,每月就能领到55元养老金了;要是生了病,就到镇、县上的医院看病,合作医疗可以报销;农业税费也全免了,种地有补贴,买农机具、家电、养猪都有补贴。”说起这些年国家出台的惠 农政策,老妈在电话里如数家珍。
由于我和弟弟工作在外地,家里主要就老爸老妈俩人,种着五亩地,吃穿用都添置得起,不比城里人差, 就是这看病和养老,老妈说最让她不安,三下两下就能把一个殷实的家的老底儿给掏空了。现在,国家把这两个问题解决了,老妈说她心里着实踏实了。
老妈说,自2006年开展新型农村合作医疗,他们一直参加着,去年每人每年缴纳30元的参合费。生病住院,可以报销40%的治疗费用;平常感冒,去卫生所一次 能减免5元,即使没得病,也能免费做常规身体检查。
老妈告诉我,弟媳妇去年在镇医院生小孩,花费1000元钱,拿着医疗本报销了800元,生个孩子总共才花 200元;而在2004年,弟媳妇生第一个孩子时,没有合作医疗,花了近千元。“以往只听说城里人能享受好政策,没想到现在农村人也能享受。”老妈动情地感慨。
我问老妈,这两项惠农政策还有哪些地方需要完善,老妈笑着说:一是希望国家能适当扩大新农合的补偿范围,提高补偿比例;二是物价上涨太厉害了,养老 金再提高些就好了。听得出来,老妈对国家出台的惠农 政策充满期待。 (湖北 尹小隐)
黑土地,悄悄地变了
我生在农村,长在农村,祖祖辈辈都生活在东北辽阔的黑土地上,对土地有着特殊的感情。儿时的我,每到放假就会随着父母在田间地头干农活,在体会到劳动快乐的同时,也深刻地感受到了农民的辛苦。即使父母这样辛苦,我们家除了卖粮所得,在交完各种税和农资开销外,也已所剩无几了,那时一年忙下来,剩的粮食不多,经常要吃玉米粥,能吃上大米饭竟然成了我儿时的愿望。父母最大的愿望是让我们姐弟四人能走出土地走出农村,将来过上城里人的幸福生活。
十几年过去了,我们姐弟四人都走出了土地并在城市安家,当我抱着自己的孩子再次回到东北老家时,家里的变化给我带来的净是惊喜:舅妈家安上了电脑,开通了网络,随时与儿女们视频,虽然远隔千里,却又近在咫尺; 邻居大婶家是村里的特困户,家里的房子也是危房,在政府危房改造政策的支持下,去年盖起了三间新房,大婶的儿子也准备用新房迎娶新娘;我家又添了崭新的摩托车和农用车,听爸爸说还得到了政府的补贴。
在我回家期间,一向身体硬朗的奶奶突然生病住院,医生说是慢性胰腺炎,需要长时间住院观察;如果是坏死性胰腺炎要做手术。80高龄的奶奶根本经不起手术的折腾。家里人很着急,轮流在医院守着奶奶,在家人的精心照顾下,奶奶出院了。我们姐妹都争着付款,爸爸说给奶奶上了新农村合作医疗,每年只交30元,这次医药费可以报销70%,花不了多少钱,让我们放心。有了新农合奶奶看病安心多了。
闲聊时爸爸告诉我,现在的农民幸福多了,政府不但不收农业税还给粮食补贴,年满60岁政府还每月给55元养老补贴。是的,新农合解决了农民看病难的问题;农村社会养老保险消除了农民的后顾之忧,告别了一定要养儿防老的传统观念。
从农村到城市,从城市到农村,当我再回东北,我实实在在地感受到了惠农政策带给农民的变化。农民的生活富裕了,他们脸上洋溢着幸福的笑容,这是否预示 着城乡的差距正在逐渐缩小呢? (吉林 韩会敏)
惠农贷款: 对女性创业有倾斜
贴息贷款解我燃眉之急
2009年,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行和全国妇联四部门共同制定出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》, 对现有小额担保贷款政策进行了完善,给予妇女优惠政策支持。目前,河北、黑龙江、吉林、上海、江苏等20多个省(区、市)结合当地实际制定出台了落实意见。
我今年42岁,是天津市蓟县穿芳峪乡毛家峪村的一名普通农村妇女。我们这个偏远的小山村,在七八年前还是远近知名的贫困落后村。
2003年以来,我们村修通了道路,开发了大山里的资源,搞起了旅游业。村民户户开农家乐旅店,足不出户也能赚钱,日子逐渐富裕了起来,我也利用自己的庭院经营农家乐旅店。
2008年,我的农家乐旅店在房间结构、设备设施等方面都已经落伍了,用游客的话说就是档次不够了,这严重影响了我的经营收益,我下决心要将原来的小院进 行翻新,使房间布局与城市的星级宾馆基本一致。
要实现这个目标并不容易,需要一大笔资金,我大致计算了一下,将这些年赚到的钱都投进去还不够,还有好几万元的缺口,我向亲朋好友借,好不容易借到了两万元,但还是不够,我开始发愁了。冬去春来,旅游的黄金季节马上就要到了,我必须马上动工翻新房屋,钱的事走一步说一步吧。
2008年12月,我联系了建筑公司,将院子内的老房全部推倒,开始着手建设两层楼房。到2009年3月15日,我的楼房顺利完工了,但室内装修、电器设备以及家具 的购置都还没有进行,我手头却没钱了。清明假期就快到了,很多游客都开始预订房间了,眼看着就可以挣钱了,可我的农家乐旅店却不能接待游客,我心里甭提有多着急了,一夜之间嗓子都沙哑了。
正当我急得团团转的时候,我们村的妇代会主任来到了我们家,见我紧皱着眉头,她问我是怎么回事。我将情况一说,她笑了:“我还真是来给你救急的。”她告诉我,妇联组织为了帮助农村妇女创业增收,出台了小额贴息贷款政策,正在为农村妇女办理小额贴息贷款,如果我需要资金支持,她可以帮助申请办理。
听到这个好消息,我激动不已,说:“我正需要 这笔钱等着开张呢,妇联组织真不愧是我们妇女的娘家。”第二天,县妇联和银行的工作人员就来我们村上门服务,给我和其他14位妇女办理了小额贴息贷款手续。一个星期之后,县妇联工作人员就把5万元的存折送到了我的手中。我马上把钱取了出来,买了家具和电器等设备。3月26日,我的旅店开业了,亲朋好友们前来祝贺,都对新房赞叹不已。
3月28日,我的旅店一开张就接待了一个50人的团队,其中有好多是原来住过我家平房的回头客。看到我家的变化,他们都竖起了大拇指,称赞我经营有方。
现在,我家的游客越来越多,每周末我的旅店都处于爆满状态,我越干越来劲儿,心里一直感激妇联组织,我省吃俭用,把挣的钱存起来,准备偿还贷款。2010年3月,还没到还款日,我就提前把该还的款都还了。我知道:人,最重要的是要讲诚信,妇联组织给了我这么大的帮助,我绝不能背信弃义。 (天津 卜玉红)
一说贷款,心里就不是滋味
我们的合作社急需资金,听说现在有三方连保的惠 农贷款政策,而我们的合作社已经有了23个成员。2010年 5月,我就请农行的经理去合作社实地考察。他们看了说 没有问题,下个月就可以贷到款。5天后,我们3个合作 社成员去银行把手续办好了。当时我特高兴!
但是我高兴得太早了,6月底我问什么时候可以贷到 款,谁知道经理却说需要补场地的照片,又等了十多天 经理才有空去补这个场地的照片。补上以后经理说可以 了,很快就贷到款了。
7月初我问,说要到8月;8月,我再问,人家说过了 这个月吧。
9月我再问,经理直接说停止了。但一直到11月, 我看新闻里还报道说农业贷款增加了多少多少,难道就 我们这里停止了吗?到现在我们的合作社已经陷入了困 境。想想我们几个理事昔日的雄心,再看看今日我们缺 乏资金的愁容,我们心里说不出是什么滋味!
惠农政策在我心里就像是天上的月亮,只能看! (广东 吴秀兰)